VERONICA - ČASOPIS PRO OCHRANU PŘÍRODY A KRAJINY

Lze sankcionovat zanedbání péče o dřeviny?

„V naší obci se vlastníci nestarají o stromy a poté si nechají povolit jejich pokácení. Existují právní kroky k pobídnutí vlastníků k péči o stromy, např. sankcionováním za zanedbání povinnosti údržby či zavinění nečinností? Je úřad povinen je k lepší péči o stromy vybídnout?“

Odpověď poradny

Ano, sankce za nedostatečnou péči o stromy uložit lze, ale až ve chvíli, kdy je strom v jejím důsledku poškozen. Úřad může sám nebo na základě podnětu zahájit řízení o uložení pokuty nebo o stanovení opatření k nápravě. Úřad však není povinen vlastníky k lepší péči vybízet. Takovou osvětovou činnost mohou vykonávat například spolky.

Dřeviny jsou zákonem chráněny před poškozením nebo zničením a vlastníci mají podle ustanovení § 7 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, povinnost o dřeviny pečovat.

Zákon však za zanedbání péče o dřeviny výslovně nestanovuje sankci. Povinnost péče o dřeviny tak je sice stanovena, její nesplnění je ale sankcionováno jen v případě, kdy dojde v důsledku nedostatečné péče k poškození dřeviny.

Zakázáno je přitom takové poškozování dřevin, které způsobí podstatné nebo trvalé snížení jejich ekologických nebo společenských funkcí nebo bezprostředně či následně způsobí jejich odumření. Viz ustanovení § 2 vyhlášky č. 189/2013 Sb., které obsahuje také výjimky, kdy o zakázané zásahy nejde. Zda jde o podstatné snížení funkcí dřevin, se přitom posuzuje podle Standardů péče o přírodu a krajinu. Standardy po odborné oponentuře vydává Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky, která je zpracovává ve spolupráci s akademickými pracovišti a dalšími odbornými autoritami v příslušných oborech. Standardy jsou doporučeními, která stanovují parametry výstupů a technický popis postupů jednotlivých činností běžně realizovaných v oblasti péče o přírodu a krajinu včetně vlastností použitých materiálů, výrobků a definice pojmů.

Za trvalé poškození dřeviny se považuje takové, které přesahuje do následujícího vegetačního období. Podrobnější informace obsahuje metodické doporučení Ministerstva životního prostředí, odboru obecné ochrany přírody a krajiny, k aplikaci některých ustanovení vyhlášky Ministerstva životního prostředí č. 189/2013 Sb., o ochraně dřevin a povolování jejich kácení.

Za poškozování dřevin může obecní úřad obce s rozšířenou působností uložit pokutu anebo stanovit opatření k nápravě. K tomu jej můžete vyzvat podnětem ve smyslu § 42 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, který naleznete na www.frankbold.org/poradna/pravni-vzory.

Eliška Bartošová